政協提案
麻栗坡縣道路運輸管理局 麻栗坡縣財政局 麻栗坡縣自然資源局 麻栗坡縣住房和城鄉建設局 麻栗坡縣交通運輸局 麻栗坡縣公安交警大隊 麻栗坡公路路政管理大隊 麻栗鎮人民政府關于對政協麻栗坡縣十屆委員會三次會議第28號提案辦理的答復
文章來源:麻栗坡縣道路運輸管理局 麻栗坡縣財政局 麻栗坡縣自然資源局 麻栗坡縣住房和城鄉建設局 麻栗坡縣交通運輸局 麻栗坡縣公安交警大隊 麻栗坡公路路政管理大隊 麻栗鎮人民政府 發布時間:2019-12-03 瀏覽次數: 打印

黃麗委員:

您提出的《關于麻栗坡縣城開設小型電動公交車的建議》的提案(第28號),已交我們研究辦理,現答復如下:

    一、我縣縣城公共交通發展現狀

(一)公交事業企業及車輛發展現狀

目前,全縣僅有一戶公交業戶(麻栗坡通達農村運輸有限責任公司),公司名下無公交車輛(公司原有5輛公交車,因黃標車清理整治已于2018年9月底前全部報廢,至今未投入新的車輛)。

(二)我縣公交事業發展存在的問題

1.公交規劃滯后。由于歷史原因,城區道路公交系統缺乏專業規劃,路網結構布局不合理,加之地理條件限制,城區許多道路狹窄、路幅較小,難以形成合理暢通的道路網絡,給交通主干道造成巨大行車壓力,如南北向僅有玉爾貝路、河濱路兩條主干道,平均寬度不足10米,其他道路路幅太窄,難以起到分流車輛的作用,在上下班、上放學、節假日、趕街天等交通高峰時段,極易造成玉爾貝路、河濱路、向陽路、臨江路等交通主干道擁擠堵塞。在道路空間的使用權和路口通行秩序上,未能給予公交車通行的優先權。

2.缺乏公交優先的政策保障。目前,城市公交企業的定額補助還未列入財政預算安排,對政策性經營如老年人、退伍軍人、殘疾人等免費乘車補助虧損不足以及城市公交企業在開辟路線、購置車輛、站場建設以及信息化技術應用等方面的投入缺乏公共交通財政補貼機制,公交企業發展動力不足。

3.缺乏公交配套設施,停車站場數量少。受縣城地形地貌影響,老城區道路無法拓寬,港灣式停靠站較少,站場設施用地得不到保障,缺少公交回轉場地和公交首末站及中途站,公交車大多只能利用路邊停靠、調頭,會對主干道行車產生影響。目前全縣還未對充電樁(站)等公交基礎設施建設進行規劃及建設,僅有一處個體充電點(麻栗坡縣幻速汽修),公共交通設施設備不全。

4.企業動力不足。我縣僅有麻栗坡通達農村運輸有限責任公司1戶公交業戶,該公司所屬的5輛公交車在2018年9月黃標車清理整治報廢后,按照節能減排要求發展新能源車輛的話目前缺乏相應的充電設施、站場場地等,且新能源車輛每年的燃油補助申請標準高,有相應的車型、里程等規定,企業對發展公交車特別是新能源車輛的意愿不強,黃標車清理后,一直未投入新的車輛運行。

二、下步工作措施

(一)加快編制和修訂城市公共交通發展規劃。將我局草擬的5條線路報相關部門進行可行性研究分析,抓緊編制、修訂我城市公共交通規劃,并將城市公共交通體系規劃納入城市總體規劃,統籌安排城市公共交通基礎設施建設。

(二)爭取政策資金扶持。城市公共交通屬于民生工程,要想發展,必須堅持以政府投入為主,建立穩定的城市公共交通發展資金投入機制。在積極爭取省、州專項資金的同時,將燃油補助退坡資金投入縣城公交事業發展,并將城市公共交通基礎設施建設所需資金納入公共財政預算,逐步增加資金投入。一是對公共交通站場、充電樁、加氣站等的建設,以及車輛和設施裝備的配置、更新給予資金和政策支持,列入年度預算。二是建立規范的城市公共交通成本費用評價、政策性虧損評估和補貼制度,對公交企業成本和費用進行年度審計,合理界定、計算盈虧,落實經濟補貼。對社會公益性服務、臨時指令性社會公共安全、應急搶險救災、公益性運輸等任務形成的虧損以及實行低票價制度、冷僻線路而形成的政策性虧損,按一定的原則進行補貼。

    (三)完善公共交通基礎設施。將公共交通規劃確定的停車場、保養場、首末站、調度(服務)中心、換乘樞紐等相關配套設施納入城市用地總體規劃;對城市公共交通規劃中確定的公共交通設施用地應優先安排,對符合相關規定的應以劃撥方式供地,對符合相關規定之外的,鼓勵公交企業通過有償方式優先取得,按照市場化方式進行建設。加大公交首末站、中途站、樞紐站、加氣站、充電站(樁)等建設力度,完善配套設施。新建一批標準站場、停靠站,切實提升城鄉公交功能。在新建和改造城鄉道路的同時,全面實施城鄉公交線路沿途停靠站建設。

(四)改進市場運行模式。通過招商方式,引進由社會資金組建新的公交企業來開拓麻栗坡縣城的公共交通事業,通過投入小型公交車來方便群眾出行、一定程度地緩解城市擁堵。

三、麻栗坡縣城開設小型電動公交車的規劃

(一)2019年12月底前,在各級各部門的努力和支持配合下,盡快建立充電樁(站)或加氣站,建設公交停車場、保養場、公交首末站等設施。城市公共交通優先發展戰略全面起步,政府主導公交發展的協調機制有效運轉,資金投入、土地劃撥、財稅扶持、路權保障加快落實,同時建立長效補貼機制,完善公交服務指標評價體系,大幅度提高公交服務水平。

(二)2019年11月—12月,召集相關部門實地調查并召開聽證會,對線路和車次進行重新確定并完善。通過縣人民政府公開向社會招商引入企業進行對確定的公交線路進行公交線路特許經營。

(三)2020年6月前,要求企業投入小型、新能源公交車輛運行,并逐步完善公交配套設施建設。隨著城市擴大,不斷優化完善線路并投入小型公交車輛擴大公交運行范圍,通過公交車輛的常態化運行、群眾的“公交出行”理念逐漸形成,減少私家車日常出行,切實解決當前出行受阻、道路擁堵問題,真正達到“綠色出行”。 

感謝您對全縣公交事業發展工作的關心和支持。

  

麻栗坡縣道路運輸管理局    麻栗坡縣財政局

 麻栗坡縣自然資源局     麻栗坡縣住房和城鄉建設局

 麻栗坡縣交通運輸局    麻栗坡縣公安交警大隊

 麻栗坡公路路政管理大隊    麻栗鎮人民政府

 2019年6月25日

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