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麻栗坡縣2019年農業行政處罰案件信息公開(八)麻(動防)罰〔2019〕24—25號
文章來源:麻栗坡縣農業農村和科學技術局 發布時間:2020-04-01 瀏覽次數: 打印

一、麻農(動防)罰〔2019〕24號

(一)行政處罰決定書案號:麻農(動防)罰〔2019〕24號。

(二)案件名稱:經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物案。

(三)被處罰人姓名:陸**,身份證號:532623***1113

(四)主要違法事實:2019年12月11日,董占邊境檢查站民警在麻栗坡縣麻栗鎮境內漂富路段查獲一輛車牌號為云H9V719運輸動物車輛,車上裝有3頭水牛。陸**是當事人,馬**是承運人,查獲時當事人陸**未隨貨同行,承運人馬**未能提供3頭水牛的動物檢疫合格證明。董占邊境檢查站民警對當事人陸**、承運人馬**、賣主馬**和楊**4人進行詢問調查核實并制作了《詢問筆錄》4份證據資料。

2019年12月13日,麻栗坡縣農業農村和科學技術局收到麻栗坡縣人民政府辦公室內刊200期標題《董占邊境檢查站查獲未經檢驗檢疫水牛3頭》意見“該批水牛擬請縣農業農村和科學技術局牽頭,麻栗鎮人民政府配合,對其進行檢驗檢疫,并按相關程序進行處理”,縣農科局辦公室意見由動監所、執法大隊辦理。

2019年12月14日,麻栗坡縣農業農村和科學技術局2名執法人員對董占邊境檢查站民警查獲的當事人經營3頭水牛案的相關資料進行審核,經審核符合移交條件。同日執法人員承接了董占邊境檢查站民警查獲的當事人經營未經檢驗檢疫3頭水牛案。

當事人未能提供經營3頭水牛的動物檢疫合格證明,當事人的經營行為涉嫌違反《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條第三項“禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品:(三)依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的”之規定,依法應當調查處理,承運人馬**另案查處。

2019年12月14日立案后,麻栗坡縣農業農村和科學技術局2名執法人員出示執法證并對當事人的涉案動物進行了證據先行登記保存,并將《證據先行登記保存通知書》送達當事人,照相、收集資料固定證據。同日本機關向當事人送達《證據先行登記保存處理通知書》。

經調查:當事人經營的動物數量是3頭水牛,2019年12月6日至9日,當事人從麻栗坡縣八布鄉馬**家中購買到2頭水牛、從麻栗坡縣楊萬鄉偏板村楊**家中購買到1頭水牛。當事人購買得3頭水牛后就地飼養在賣主家里。2019年12月11日5時至6時許,當事人雇請馬**用車牌號為云H9V719的車輛運載3頭水牛,運輸到西疇縣興街鎮安樂村民委山后村當事人家中,雙方約定運輸費是500元。承運人馬**將3頭水牛運輸至麻栗鎮境內漂富路段被董占邊境檢查站民警查獲。查獲時承運人未能提供3頭水牛的動物檢疫合格證明,未隨貨同行的當事人經董占邊境檢查站民警調查詢問,得知當事人也不能提供動物檢疫合格證明。當事人經營的動物3頭水牛,裝運前未到當地動物產地檢疫申報點進行動物檢疫申報。當事人未取得動物檢疫合格證明就請承運人運輸,當事人存在“經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物”違法事實。

2019年12月16日,麻栗坡縣農業農村和科學技術局對證據登記保存的3頭水牛,分別組織楊萬鄉和八布鄉動物產地檢疫申報點2名官方獸醫人員,按農業部《反芻動物產地檢疫規程》進行補檢(佩戴標識和臨床健康檢查),檢疫合格,出具動物檢疫合格證明。同日當事人將涉案動物運達西疇縣興街鎮安樂村民委山后村當事人家中進行二次飼養。

2019年12月18日,麻栗坡縣發展和改革局價格認證中心依據麻栗坡縣農業農村和科學技術局提交的《價格認定協助書》麻農(動防)價協〔2019〕6號出具了《關于涉嫌經營依法應當檢疫而未經檢疫動物案中涉案水牛的價格認定結論書》(麻發改價認〔2019〕145號),認定結論書中當事人的涉案動物3頭水牛貨值金額為人民幣貳萬貳仟叁佰元整(¥22300)與同類檢疫合格動物貨值金額相等。至此,本案調查終結。

(五)行政處罰的種類和依據:依據《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條“違反本法第二十五條規定,屠宰、經營、運輸動物或生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的,由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產品,并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值一倍以上五倍以下罰款;其中依法應當檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規定處罰”和第七十八條第一款“違反本法規定,屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛生監督機構責令改正,處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款”的規定。鑒于立案后當事人對自己的違法行為認識態度好,積極配合查處違法行為。同時因當事人是首次違反“經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物”的違法行為,并且經營的3頭水牛臨床檢查健康,對社會未造成不良危害,屬于情節輕微。參照《文山州農業局行政處罰自由裁量權標準》第一百一十一條第二項第一目:“對屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明,經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的處罰;2、具體處罰標準:(1)情節輕微:處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍罰款”之規定。執法人員責令當事人立即改正經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物違法行為,作如下行政處罰:

處同類檢疫合格動物貨值金額22300元百分之十罰款,罰款人民幣2230元(22300×10%=2230)。

(六)行政處罰的履行方式和期限:被處罰人于2020年2月28日到指定銀行上繳了罰款,在規定期限內履行了處罰。

(七)作出行政處罰的機關名稱:麻栗坡縣農業農村和科學技術局。

(八)作出行政處罰的日期:2020年2月28日。

 

二、麻農(動防)罰〔2019〕25號

(一)行政處罰決定書案號:麻農(動防)罰〔2019〕25號。

(二)案件名稱:運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物案。

(三)被處罰人姓名:馬**,身份證號:532624***1311

(四)主要違法事實:2019年12月11日,董占邊境檢查站民警在麻栗坡縣麻栗鎮境內漂富路段查獲一輛車牌號為云H9V719運輸動物車輛,車上裝有3頭水牛。馬**是當事人,陸**是貨主,查獲時當事人馬**未能提供3頭水牛的動物檢疫合格證明,貨主陸**未隨貨同行,董占邊境檢查站民警對當事人馬**、貨主馬**2人進行詢問調查核實并制作了《詢問筆錄》2份證據資料。

2019年12月13日,麻栗坡縣農業農村和科學技術局收到麻栗坡縣人民政府辦公室內刊200期標題《董占邊境檢查站查獲未經檢驗檢疫水牛3頭》意見“該批水牛擬請縣農業農村和科學技術局牽頭,麻栗鎮人民政府配合,對其進行檢驗檢疫,并按相關程序進行處理”,縣農科局辦公室意見由動監所、執法大隊辦理。

2019年12月14日,麻栗坡縣農業農村和科學技術局2名執法人員對董占邊境檢查站民警查獲的當事人運輸3頭水牛案的相關資料進行審核,經審核符合移交條件。同日執法人員承接了董占邊境檢查站民警查獲的當事人運輸未經檢驗檢疫3頭水牛案。

當事人未能提供運輸3頭水牛的動物檢疫合格證明,當事人的運輸行為涉嫌違反《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條第三項“禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品:(三)依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的”之規定,依法應當調查處理,貨主陸**另案查處。

2019年12月14日立案后,麻栗坡縣農業農村和科學技術局2名執法人員出示執法證并對當事人的涉案動物進行了證據先行登記保存,并將《證據先行登記保存通知書》送達貨主,照相、收集資料固定證據。同日本機關向貨主送達《證據先行登記保存處理通知書》。

經調查:2019年12月6日至9日,貨主從麻栗坡縣八布鄉馬**家中購買到2頭水牛、從麻栗坡縣楊萬鄉偏板村楊**家中購買到1頭水牛,貨主購買得3頭水牛后就地飼養在賣主家里。2019年12月11日5時至6時許,貨主雇請當事人馬**用車牌號為云H9V719的車輛運載3頭水牛,運輸到西疇縣興街鎮安樂村民委山后村當事人家中,雙方約定運輸費是500元。當事人馬**將3頭水牛運輸至麻栗鎮境內漂富路段被董占邊境檢查站民警查獲。查獲時當事人未能提供3頭水牛的動物檢疫合格證明,未隨貨同行的貨主經董占邊境檢查站民警調查詢問,得知貨主也不能提供動物檢疫合格證明。當事人運輸的動物3頭水牛,裝運前未到當地動物產地檢疫申報點進行動物檢疫申報。當事人未取得動物檢疫合格證明就給貨主運輸動物,當事人存在“運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物”違法事實。

2019年12月16日,麻栗坡縣農業農村和科學技術局對證據登記保存的3頭水牛,分別組織楊萬鄉和八布鄉動物產地檢疫申報點2名官方獸醫人員,按農業部《反芻動物產地檢疫規程》進行補檢(佩戴標識和臨床健康檢查),檢疫合格,出具動物檢疫合格證明。同日當事人將涉案動物運達西疇縣興街鎮安樂村民委山后村貨主家中進行二次飼養。至此,本案調查終結。

(五)行政處罰的種類和依據:依據《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條“違反本法第二十五條規定,屠宰、經營、運輸動物或生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的,由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產品,并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值一倍以上五倍以下罰款;其中依法應當檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規定處罰”和第七十八條第一款“違反本法規定,屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛生監督機構責令改正,處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款”的規定。鑒于立案后當事人對自己的違法行為認識態度好,積極配合查處違法行為。同時因當事人是首次違反“運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物”的違法行為,并且運輸的3頭水牛臨床檢查健康,對社會未造成不良危害,屬于情節輕微。參照《文山州農業局行政處罰自由裁量權標準》第一百一十一條第二項第一目:“對屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明,經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的處罰;2、具體處罰標準:(1)情節輕微:處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍罰款”之規定。執法人員責令當事人立即改正運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物違法行為,作如下行政處罰:

對貨主以外的承運人處運輸費用500元一倍罰款,罰款人民幣500元。

(六)行政處罰的履行方式和期限:被處罰人于2020年2月28日到指定銀行上繳了罰款,在規定期限內履行了處罰。

(七)作出行政處罰的機關名稱:麻栗坡縣農業農村和科學技術局。

(八)作出行政處罰的日期:2020年2月28日。

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